我国“严打”政策及刑法学思考 [硕士论文]

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犯罪重的刑罚亦重,犯罪轻的刑罚亦轻,这实际上是罪刑相称所必定包括的“量”的内容。另外,对“严打”期间的犯罪人加大刑罚惩罚力度的依据主要是根据刑事政策,而非刑法所明确划定的法定从重情节。
    随后,全国各地轰轰烈烈地开展了一场严肃打击刑事犯罪流动的斗争。政策作为一种政治措施,属于政治的范畴。法院亦应判处其相应轻重的刑罚,做到重罪重罚,轻罪轻罚,罚当其罪,罪刑相当。就第二种关系来说,这里的刑事责任,可以仅仅从法律后果意义上的刑事责任来谈。这是违反现代法治精神的,也与罪刑均衡原则的基本功能相违反。另一方面,当然是指刑罚的轻重应当与罪行的轻重程度相称。
 继1983年和1998年两次“严打”风暴后,我国在2001年4月又开始了第三次“严打”专项整治斗争。上世纪80年代初期,跟着改革开放的启动,我国社会由封锁转向开放,社会结构由静态转为动态, 利益由分化到重新组合,由此导致各种社会基本矛盾的激化,社会治安日趋严重,重大恶性案件频频发生。刑罚的轻重应当与犯罪分子所犯罪行相适应:一方面,是指刑罚的有无取决于罪行的有无,无犯罪则无刑罚,这实际上是罪刑相称所必定包括的“质”的内容。 ”这一划定表明,罪刑均衡原则已成为我国刑法的基本原则之一。在“罪—责—刑”的逻辑结构中,刑事责任作为一种“纽带”联系着罪行和刑罚,从而对罪刑关系进行调控。不可否认,政法机关的快速出击和严肃惩办给了犯罪分子沉重的打击,严峻危害公共安全和社会治安的犯罪得到了暂时有效的遏制。目前,从我国实施“严打”的司法实践来看,司法机关把某一特定时期的社会形势作为裁量犯罪人刑事责任大小的一个重要筹码,对在“严打”期间实施犯罪流动的行为人给予较寻常实施相同性质、相同程度犯罪流动的行为人较重的刑罚。
    就第一种关系来说,这里所说的罪行,就是犯罪,是指行为人所实施的危害社会的违背刑事法律应受刑罚处罚的行为,即行为人所实施的符合我国刑法划定的犯罪构成的行为。我国《刑法》第5条划定:“刑罚的轻重,应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。 2001年的 “严打”也是在刑事案件总量上升、危害增大,治安形势严重的情况下展开的。我国的刑事政策是党和国家同敌对阶级和各种犯罪作斗争的长期历史经验的总结。     犯罪行为的性质和所产生的社会危害程度是决定刑罚轻重的根本因素。该原则的基本含义是:犯多大的罪,就应承担多大的刑事责任。这样的话,刑罚的有无取决于刑事责任之有无,无刑事责任则无刑罚;刑事责任的轻重程度决定刑罚的轻重程度,刑事责任重的刑罚即重,刑事责任轻的刑罚即轻。然而,在当今世界废除死刑和刑罚轻缓化的趋势下,过重地依靠刑罚的社会防卫功能,会与刑法的原则、刑罚的目的、犯罪的预防造成一定的冲突。该功能是通过罪刑均衡原则的建立来制约国家刑罚权,防止因刑罚权的滥用而侵犯公民自由。如上海控江路事件,北京姚锦云事件,北海劫持女学生轮奸事件,“二王”抢枪、抢劫、杀人案等。
    目前,我国的刑事政策是党和国家根据我国的犯罪总态势制定、推行的运用刑罚和非刑罚方法同犯罪作斗争的一系列方针、措施、政策、办法的总和。但是,不久就泛起了犯罪反弹现象,犯罪率居高不下。在此情况下, 1998年全国政法机关又展开了声势浩大的第二次“严打”整治斗争。在这种情况下, 1983年8月,党中心做出了“关于严肃打击刑事犯罪流动的决定”,夸大了依法“从重从快”惩处严峻刑事犯罪分子的方针。刑事政策是一个国家所有政策中的一个重要组成部门,是指一个国家在同犯罪作斗争中,根据犯罪的实际状况和趋势,运用刑罚和其它一系列抗制犯罪的轨制,为达到有效按捺和预防犯罪的目的,所提出和实行的方针、准则、决议计划、措施和方法等。根据这个逻辑结构,对犯罪人所处的刑罚的轻重终极要取决于犯罪行为。
    本文拟从以下几方面临我国刑事政策下的“严打”做一些必要的思索: 按通常的解释,“政策”是国家或政党为实现一定历史时期的路线而制定的步履准则。 1983年9月,全国人大常委会通过了《关于重办严峻危害社会治安的犯罪分子的决定》和《关于迅速审讯严峻危害社会治安的犯罪分子的程序的决定》。在该原则中,我们可以看出它包括罪行、刑事责任、刑罚三个部门和两个关系:一是刑罚的轻重应与犯罪分子所犯罪行相适应,二是刑罚的轻重应当与犯罪分子所承担的刑事责任相适应。
。经由第一次“严打”,严峻危害社会治安的犯罪分子受到了从重从快的打击,社会治安形势迅速好转。
    我国97新刑法的一个重要立法成就就是确立了刑法的三大基本原则,它体现了新刑法对于公平、正义、人权等价值的追求。由此,我们以为,“严打”即严肃惩办严峻刑事犯罪,是我国根据某一领域或某一阶段犯罪态势的拓展变化以及抗制此种拓展变化的需要而适时调整的详细的刑事政策。
[正文图表略.]
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