关于土地生态管理的探讨

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实现全面建设小康社会的宏伟目标,必须使土地生态环境得到改善,资源利用率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产拓展、生活富裕、生态良好的拓展道路。而传统的经济拓展大量地消耗土地生态资源,虽然已在提高资源利用率、控制环境污染和改善生态质量等方面取得了一些成绩,但是大量开发自然资源、破坏土地生态环境的负面影响并未完全消除。一个地区可以通过将林地转化为耕地来提高产量,但更为重要的纯净水、生物多样性、洪水控制等却因此而减少。国民生产总值的增加掩盖了自然资源耗竭、土地生态功能退化所代表的自然财富的锐减,同时在国民生产总值中也未把自然财富的消耗及其被破坏的损失计入经济成本;长期倡导的“人定胜天”“征服自然”的思想,导致土地资源的开发活动背离自然生态规律,破坏生态平衡。人们大规模地毁林开荒、过度放牧等活动造成的植被破坏、水土流失、荒漠化是最好的例证。
    在饱尝由传统经济拓展所固有的弊端造成的一系列不良后果之后,人类终于认识到:为了人类的可持续拓展,必须选择人与自然和谐、经济拓展与资源环境相协调的可持续拓展道路。其中,土地生态管理是实施可持续拓展战略的行动之一,它是指在土地利用的实践中,按照经济规律和生态规律,运用行政、经济、法律、技术、教育等手段,通过实施生态型规划,对人们的经济社会活动进行调整、控制及引导,优化土地资源利用结构,达到持续利用土地资源,保护和加强土地生态系统的生产与更新能力。提出土地生态管理的主题,目的是逐步实现土地资源的利用从“人类中心论”向“生态中心论”转变,建立起生态化的人地关系,维护土地生态系统健康(land ecosystem health),以确保土地资源的持续利用。
    事实上,1998年夏季我国发生特大洪涝灾害的惨痛教训,2002年3月席卷我国北方140 x 104km,的近十年来强度最大、范围最广、影响最严重的沙尘暴态意肆虐,人为造成的生态环境恶化,迫使我们重新思考关于土地生态屏障这一意义重大的问题。目前,全国范围内的土地生态环境“局部改善,整体恶化”的趋势还没有得到根本转变,水土流失日趋严重,荒漠化面积不断扩大,生物多样性受到严重破坏,自然灾害频繁发生,农业生态环境问题不容忽视。比如山西省是水土流失的典型,水土流失面积占山西省土地总面积的69%,全省50个贫困县都集中在水土流失严重的地区。又比如农业生产过程中,常有25%一50%的农药降落在防治作物区域,残留在水和土壤中,造成对空气、水和土壤的污染。长期施用化肥可引起土壤酸化、结构破坏、土地板结、微生物区系退化,进而影响农产品的质量。

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