我国农业保险制度发展的路径选择:相互保险制度

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[摘要]由于农业保险的特殊性,因此在这一领域引入相互保险,比商业保险和政策性保险都具有先天的优势。同时我国也是世界上遭受自然灾害最为严重的国家,农业亟需保险的保障,建立适合我国农业国情的保险制度显得极其重要。就我国农业保险的现状来看,由于农民有效需求不足和保险公司盈利性的目标等,导致农业保险业务急剧萎缩。相互保险制度具有避免道德风险,成本低等优势,能够解决我国现有的农业保险问题,因此相互保险制度是我国的农业保险制度拓展的路径选择。
    [关键词]农业保险;相互保险制度;选择
    我国是一个农业大国,农业在国民经济中占有举足轻重的地位,农业生产具有与其他生产不同的特点,它容易受到土壤、气候等自然条件的影响,经常受到干旱、洪水、霜冻和各类病虫害的袭击。同时,农业生产具有跨时特征,产品的生产周期相当长,这就导致了农业生产具有非常大的不确定性,农业生产的风险非常高。因此,建立完备的农业保险制度就显得尤为重要。
    农业保险拓展落后农业保险是指专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中,对遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供保障的一种保险。改革开放以来,我国保险业总体拓展迅速,但农业保险经历了一个时断时续的坎坷过程。表1反映了2000年-2009年我国整体保费收入及农业保费收入状况。2000年我国总的保费收入为1595亿元,而同期农业保费收入仅为4亿元,2009年农业保费创历史新高的,达到了130亿元,然而农业保费仅占总保费的1.17%,由此可见我国农业保险在保险中所占的比重小且拓展落后。
    农业损失严重且保障水平低二十世纪90年代,我国自然灾害造成的直接经济损失平均每年达1747亿元。近年来,自然灾害损失更是呈上升趋势,我国农作物每年受灾面积约为46166千公顷,约占播种面积的1/3,每年成灾面积约占受灾面积的50%,占总播种面积的15.59%,给农业生产造成巨大损失。然而保险保障的不足,给恢复生产与灾后重建带来极大的困难。

[正文图表略.]
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