突发公共事件管理中媒体的角色地位

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突发公共事件管理的实质是信息传播的管理信息是关于事物运动状态和存在方式的直接或间接的表达,以帮助人们减少或消除对事物的不确定性,大众传播中的一切传播行为和传播关系之所以存在正是为了以某种方式传递、分享和处理信息。社会学家马斯洛(A.H.Maslow)把人类的需要分成五个层次,其中安全是最基本的需要。正是出于安全的需要,无论是突发公共事件发生前还是突发公共事件发生后,人们都希望从新闻传播中获取各种关于社会突发公共事件的信号,因为媒体毕竟是突发公共事件传播的最主要的渠道。作为大众传播的工具,新闻媒有责任有义务在突发公共事件管理的各阶段向公众提供必要的有关突发公共事件的信息。在媒体的关注下,有关突发公共事件信息的传播速度、范围和影响有时甚至超越了突发公共事件本身的拓展。反之,突发公共事件传播中的任何信息不对称,都会影响对突发公共事件的处理,甚至会加重已有的突发公共事件,形成复合型或多重型突发公共事件。突发公共事件管理的过程实际上就是媒体对信息传播和交流的过程。
    在突发公共事件管理中,加强信息传播管理,为政府和广大公众提供足够、高质量的信息是突发公共事件管理系统建设的宗旨所在。信息管理系统对突发公共事件的处理起着非常重要的作用。一则为决策者提供及时和准确的信息;二则为民众传递适当的信息,避免民众情绪失控,促进民众沟通。目前,我国发生灾害及各类突发公共事件时,都是以部门为单位逐级汇报,缺乏快捷、有效的沟通渠道。信息量并不是不够大,也不一定不及时,最大的问题在于信息分散和部门垄断,无法在危难时刻统一调集,迅速汇总。突发公共事件管理中的信息内容繁多,来源复杂,媒体格式多样,信息提供的时间紧迫性和准确性要求高。突发公共事件管理中的信息,有突发公共事件的历史资料、预案、接处警、现场、可供调度的资源、辅助决策、指挥调动、面向公众发布的新闻报道等信息,突发公共事件管理需要针对不同用户的需求,对信息进行接收、处理、传输、存储、分发,为用户提供高质量的信息。
    在突发公共事件管理系统中,对信息质量的要求主要是指突发公共事件管理信息的准确、可靠、及时、充分和安全性。试想一下,在突发公共事件中,如果灾情、救援、指挥等信息,有失真、误报、延时和遗漏,那将是什么后果。

[正文图表略.]
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