小学构建绿色指标评价体系的思考

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1 绿色指标评价体系概述
1.1 内涵
在实施国家教育体制改革试点项目“改革义务教育教学质量综合评价办法”过程中,以学业质量评价标准改革为切入口,构建以关注学生健康成长为核心价值追求的“绿色指标”体系,包括学生学业水平指数、学生学习动力指数、学生学业负担指数、师生关系指数、教师教学方式指数、校长课程领导力指数、学生社会经济背景对学业成绩的影响指数、学生品德行为指数、身心健康指数和跨年度进步指数等十项指数,实施教学质量综合评价改革试验,从过度注重学科知识成绩转向全面发展的评价,努力形成实施素质教育的导向机制。
1.2 作用
“绿色指标”不仅通过各项指数的呈现反映学业质量水平,还多方面考察教育公平,如学生社会经济背景对学业成绩的影响指数主要了解公立学校对家庭经济困难学生所作的贡献程度;学业水平指数中的均衡分指数主要考察学校间、区县间和全市的均衡程度;跨年度进步指数主要考察学校、区县、全市每年在指数上的纵向变化情况。
形成综合评价办法,变单一评价为综合评价。与“绿色指标”相配套,基于课程标准,设计学科评价基本框架,研制学业质量检测命题技术,突破单一纸笔测验的评价模式,基本构建以学业水平为基础、结合学习经历与学习过程评价的综合评价办法。注重结果反馈与指导,变结果证明评价为过程改进评价。发挥评价的导向作用,把“绿色指标”评价作为全面了解教育教学状况的手段,作为发现和诊断教学问题的方法,作为改进教学行为的依据,形成“检测依靠技术、结论源自证据、分析产生行动”的行动步骤,建立起基于数据驱动的“检测-分析-改进”循环。
1.3 方式
绿色指标评价体系的测评手段主要包括三种方式:1)针对学业水平指数的测评,主要依靠的是学生进行学科测试,其中小学测试科目为语文和数学;2)身心健康指数主要根据《国家学生体质健康标准》对学生进行体检;3)关于学习动力、学业负担等方面的考察则主要通过对学生、教师及校长进行问卷调查来得到相关数据。对评价结果的处理,主要是借鉴国际上的大规模项目,如TIMSS/PISA/NAEP数据处理的方法。评价结果主要应用于改进教学,为教育相关部门确定教育决策、改进教学研究、增强教学实效提供可靠的实证依据。
2 构建绿色指标评价体系的现实意义
绿色指标的推行是有其独特的时代背景的。面对社会大众对教育的要求与期盼,试行了绿色指标评价体系,以期通过绿色指标的引导,改变学校与家长过度重视学生考试成绩、忽略学生全面发展的现状,从而促进素质教育得到更好地实现。具体来说,绿色指标的现实意义可以从社会对教育的需要、优化教育管理、促进教育公平等方面得到体现。
2.1 变革教育观念
教育评价不仅仅需要深刻了解某一现象或问题,还需要对有关方面或有关人员的行为进行指导,评价结果需要对教育行政主管机构、学校、教师、行政人员及社会负责。而绿色指标评价体系强调学生的全面、健康成长。从评价的内容来看,它区别于传统的以学业成绩为单一内容的评价方式,是基于标准的,包括了各项指标内容的,具有综合性特征的评价,这种评价方式力求克服传统评价对学生身心发展带来的损害,使评价真正成为学生健康成长的助推器。
2.2 优化教育管理
教育评价具有系统收集教育教学信息、检验教育改革和发展的目标是否实现、对教育工作过程及成果的质量进行科学评定并作出价值判断等功能,能够为教育工作者的教育管理与决策提供科学依据,从而优化教育管理活动。绿色指标评价体系针对学生的学业压力与课业负担进行了归因分析,总结了学生学业质量的主要影响因素,如师生关系指数、教师教学方式指数、校长课程领导力指数、学生社会经济背景对学业成绩的影响指数等,有利于各级政府部门及学校把握教育质量的真实情况,并通过全面分析,完善区域教育政策与教育教学决策,优化教育管理。
2.3 促进教育公平
绿色指标评价体系的构建主要目的在于使学校与教育行政机关在认清各自现有质量水平的基础上,分析学业质量水平差异的形成原因,从而采取各种手段缩小学校、区域间的教育水平差异,全面提升学校的教育教学水平,实现教育均衡,促进教育公平。
3 构建绿色指标评价体系的举措
3.1 抓住契机,以评价改革带动学校管理改革
实施“绿色指标”评价改革,是当前深化学校管理改革的一个契机。在应试教育之风盛行的环境下,学校管理的种种措施和手段是为了学业考试成绩的最优化这一单一目标为价值追求的。于是学生身心体能的不适当投入并不会受到管理者的相应关注,师生关系、教学方式、学生负担与学生学业成绩的相关变量,也有意无意地受到管理者的忽略!而现在,“绿色指标”从评价开始,必将从区域和学校两个层次对科学的学业质量评价产生深刻的影响和推动。开展评价改革,实施“中小学学业质量绿色指标”不仅是完成测试,发布建议报告,展开项目研究,更重要的是在科学合理运用检测结果、数据资料的基础上,有效开展行政工作,教研工作,改进教育决策,改进教研和教学,发挥教育评价的导向作用。从而推动上海基础教育的转型,提升基础教育内涵。
3.2 聚焦过程,让绿色指标为学生幸福成长护航
学生学业质量“绿色指标”不是取消考试测试,它也是基于纸笔测试和大量的数据处理,以检测目标学科的教学效果达到预期目标的程度!但是其目的和手段均不同于传统的考试测试:除了关心学生学习目标的达成度,还关注学业成绩形成的过程性因素。关注学习成绩取得所投入的时间精力、体能消耗,即关注学习投入与产出的关系。从而达到整体、科学分析成绩,发现问题进行有的放矢的改进。总之,评价的目的是为了改进!当前,基础教育转型的核心是学生的幸福成长。“绿色指标”的使命是为学生幸福成长护航。学习与成绩之间有可能会存在不一致性。许多情况下,学习本身是无法直接测量的,我们能够测量的只是学习的结果。有时还会出现学习者已经习得了知识技能,但由于没有显示学习结果的动机而不愿显示出来。所以,关注学习过程比关注学习结果更有价值!改进的过程,也是过程的改进。所谓“改进的过程”,关键是一连串的积极主动的改革行为;所谓“过程的改进”,则是需要正确价值理念的引领。再从教师帮助学生取得学习结果的过程来看,方式上有灌输式的与启发式的、学习有被动的与主动的、课堂环境有专制的与民主的、学习体验有负担重的与轻负担高效率之分!前者仅关注学生的学业成就增量,是急功近利的;后者关注学习过程的质量,是“绿色”的。同样的结果,由于过程中理念与手段的不同而大相径庭。因此,关注学生的学业成就增量,更要关注取得这个增量的过程与方法!这涉及教育的品质。
[正文图表略.]
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