国内电视媒体的特殊组织和经营方式

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 由于广播电视的种种综合特征,使得对它的管理非常复杂。②当我们刚刚开始试图探讨这些复杂问题的一个小的方面-电视媒体的业绩评价时,我们发现,电视媒体特殊的组织形式、经营方式是不可逾越并且是决定性的。因此,我们必须在阐述以下的“电视媒体投入-产出模型”及“电视节目经营业绩评价”两问题之前,将上述这些决定性的问题一一分析清楚。非此就无法确定模型的相关范围,也无法在模型的基础上,采用一定的方法将电视节目的经营业绩接近科学地计算出来。
  国内电视媒体(电视台、电视集团)组织形式是事业单位。事业单位是一个中国特色的创举,事业单位(InstitutionalOrganization),是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。③中国的事业单位在功能上对应国外的是非营利组织(NPO)、非政府组织(NGO),国外的这些组织是社会自治组织,而在中国,事业单位受政府领导,经费全额或差额由政府预算拨付。
  国内电视媒体是事业单位中更为特殊的一种,被定性为“经营性文化事业单位”。
  据中国人民大学新闻学院喻国鸣教授的探讨,维持国内电视媒体运转的资金90%以上来自于电视广告经营,10%来源于政府预算。由此就引出了一个问题,众所周知,我们目前认同并趋同的西方财务理论架构是有着基于不同组织形式的区分的,与营利组织相对应是营利组织会计,与非营利组织对应的是非营利组织会计。而国内电视媒体兼有营利和非营利两种性质,两种性质的行为相互交差,两种性质的资金相互占用,这造成了构建财务分析的困难。
  “会计主体”概念在会计学中是会计服务对象在空间上的非此即彼的限定。在会计实务工作中“主体假设”也限定了业务处理的具体方法。比如制造业与餐饮业同为商业企业,但其成本核算分别采用了“顺推”和“倒挤”的两种不同的方法。因而即便在现代集团化企业内部,在多种经营的情况下也开始显现“一元主体系统性缺陷”。
  对于电视行业这个缺陷更是与生俱来,电视执行宣传职能时是一个公共财政主体(相当于一级政府部门),执行社会公益职能时是一个社团主体(如组织赈灾等公益活动),执行经济职能时(有偿传播经济信息)是一个类似于企业的市场主体。在构建节目评估体系,进行节目经济评价时就必须区别对待。
  对于现实中复杂于上述三种基本分类的不同质节目的评价要制定不同的指标、不同的基准、不同的模型,有相应的节目经费激励和个人收入奖励政策。建立在数理统计基础上的收视率(样本空间内收看某一节目的概率)、占有率(样本空间中开机样本收看某一节目的概率)在电视领域可以视作节目的价值量指标,但由于电视节目并不是直接出售给受众的最终商品,单一的“收视率评价”失之公允电视节目以其特有的方式生产,虽然业内学者和实务工作者对电视节目有过“精神产品”的定义,但电视节目这个产品的生产过程显然与制造业产品不同。
  首先,电视节目是非同质的。在电视节目大类中,新闻、综艺、专题等节目的内容和取材是完全不同的。即便是在同类节目中,各期节目的支出项目也差异很大。
  其次,电视节目生产不可能是标准化流水作业。各类和同类中各期节目的制作流程均不相同。由于节目内容不同,制作的手段就不尽相同。比如,电视直播节目声像一次合成就完成了,其他节目就要经过拍摄、编辑、编辑、配音、配乐等一系列过程。
  由于电视节目生产的非同质化和非标准化的特性,电视节目的成本很难制定标准 。上世纪 90 年代,各地电视财务工作者在模拟企业成本核算方式时也曾经试图制定电视节目的成本定额,但这些定额在实际操作中也逐渐被弃用了。
  如果我们不能解释电视节目成本发生的合理性,那么将实际成本与收入的对比也不能客观反映业绩情况。

[正文图表略.]
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